（2019年1月12日 中國共產(chǎn)黨高唐縣第十二屆委員會第五次全體會議通過）

  中國共產(chǎn)黨高唐縣第十二屆委員會第五次全體會議，于2019年1月12日在高唐舉行。

  出席這次全會的有，縣委委員29人，候補縣委委員6人。縣紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會議。

  全會由縣委常委會主持�？h委書記張穎作了講話。

  全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十一屆六次全會、市委十三屆六次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府批準的《高唐縣機構(gòu)改革方案》，審議通過了《中共高唐縣委、高唐縣人民政府關(guān)于高唐縣機構(gòu)改革的實施意見》，聽取和討論了張穎同志受縣委常委會委托作的工作報告。

  全會一致認為，深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要部署。習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機構(gòu)改革的指導思想、目標任務、重大原則，為我們推進改革指明了方向、提供了根本遵循。全縣各級各部門各單位必須切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”“兩個維護”，牢牢把握機構(gòu)改革的正確方向，以對黨絕對忠誠的態(tài)度不折不扣貫徹落實上級要求，扎實推進機構(gòu)改革工作。

  全會充分肯定了2018年以來縣委常委會的工作。一致認為，縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面踐行新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新舊動能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣重點任務，實干擔當作為，加快推動高唐高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展質(zhì)效得到新提升，三大攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)新突破，民生事業(yè)取得新成效，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，各項工作取得嶄新進展、良好成效。

  全會指出，縣機構(gòu)改革的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十一屆六次全會、市委十三屆六次全會精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和對山東工作的重要指示批示精神，牢固樹立“四個意識”，堅持加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下充分發(fā)揮地方積極性，不折不扣落實好各項改革任務，著力改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。

  全會強調(diào)，深化機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，必須把各項工作做扎實、做深入，確保2019年3月底前基本完成縣機構(gòu)改革任務。要深化縣委機構(gòu)改革，著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導的制度，優(yōu)化縣委組織機構(gòu)，建立健全縣委對重大工作的領(lǐng)導體制機制，提高縣委把方向、管大局、作決策、保落實的能力，確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。要深化縣政府機構(gòu)改革，堅持轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能，加快建設(shè)人民滿意的服務型政府。要深化縣人大、縣政協(xié)機構(gòu)改革，發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)，完善專門委員會設(shè)置。要深化群團組織、行政執(zhí)法體制、承擔行政職能事業(yè)單位、審批服務便民化等領(lǐng)域改革。深化鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。

  全會強調(diào)，要強化機構(gòu)編制管理剛性約束，加強縣委對機構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，推進各類編制資源統(tǒng)籌使用，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，清理不規(guī)范設(shè)置的機構(gòu)和配備的職數(shù)，堅決查處各類機構(gòu)編制違紀違法行為。制定“三定”規(guī)定是實施機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，細化優(yōu)化部門主要職責，理清部門職責邊界。要突出主業(yè)主責，統(tǒng)籌設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)。要堅持機構(gòu)編制總量控制，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)不得突破框架確定的總量。

  全會強調(diào)，加強黨的全面領(lǐng)導是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務和根本保證。全縣機構(gòu)改革工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由縣委深化機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。要明確改革責任，各鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門各單位相應建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確責任主體，抓好本部門本單位機構(gòu)改革的組織實施工作。要嚴明改革紀律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。要制定完善相關(guān)政策措施，做好人員安置、資產(chǎn)處置、檔案管理等各項工作。要建立督查評估機制，適時開展督導檢查，確保機構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀律付諸實施。

  全會強調(diào)，要正確處理機構(gòu)改革與其他工作的關(guān)系，搞好職責調(diào)整和日常工作的無縫銜接，決不允許出現(xiàn)工作斷檔、任務落空。要有序推進當前各項工作，突出抓好新舊動能轉(zhuǎn)換、“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生和社會安全穩(wěn)定等重點任務落實，確保開好局、起好步。

  全會號召，全縣各級各部門各單位要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，精心組織、周密部署，勇于擔當、攻堅克難，圓滿完成我縣機構(gòu)改革各項任務，向市委、市政府和全縣人民交出一份滿意的改革答卷。